I. Prinsip-Prinsip Panduan

Dipandu oleh Pemikiran Sosialisme dengan Karakteristik Tiongkok untuk Era Baru, kita akan berdiri di tahap pembangunan baru, menerapkan konsep pembangunan baru, dan berintegrasi ke dalam pola pembangunan baru. Sejalan dengan persyaratan untuk mendorong industri Tiongkok naik ke rantai nilai global dan membina beberapa klaster manufaktur canggih kelas dunia, kita akan menjadikan pembangunan berkualitas tinggi sebagai arah dan menggunakan penataan kawasan industri, peningkatan kualitas, branding, digitalisasi, penghijauan, dan internasionalisasi sebagai langkah-langkah utama untuk mengoptimalkan struktur industri bantalan Linqing, meningkatkan kemampuan inovasi, dan membangun klaster industri bantalan canggih dengan tata ruang yang rasional, karakteristik industri yang berbeda, elemen inovasi yang kaya, daya saing produk yang kuat, dan pengembangan terpadu perusahaan besar, menengah, dan kecil, serta tingkat keterbukaan yang tinggi. Kita akan berupaya untuk mengubah Linqing dari kota bantalan utama menjadi kota bantalan yang kuat.

II. Tujuan Pembangunan

Pada tahun 2026, pendapatan penjualan perusahaan manufaktur bantalan skala besar di kota ini akan mencapai 6,5 miliar yuan, dan volume penjualan pasar bantalan akan mencapai 45 miliar yuan. Kami bertujuan untuk memiliki 160 perusahaan skala besar, membina 15 perusahaan terkemuka dengan penjualan tahunan melebihi 100 juta yuan di sub-industri, dan berupaya menciptakan lebih banyak perusahaan unggulan. Kami akan menerapkan rencana penggandaan perusahaan dengan pertumbuhan tinggi, dan pada tahun 2026, jumlah perusahaan teknologi tinggi dan perusahaan yang terspesialisasi, canggih, khas, dan inovatif di industri bantalan masing-masing akan mencapai 110 dan 100. Kami akan membina lebih dari 15 platform inovasi dan kewirausahaan tingkat provinsi dan kota seperti pusat teknologi perusahaan dan laboratorium utama, dan menambahkan lebih dari 40 paten penemuan baru.

III. Langkah-langkah Pembangunan

(1) Perluasan Ruang melalui Pembangunan Taman Industri

1. Mempercepat pembangunan kawasan industri bantalan. Pertama, membangun sejumlah kawasan industri bantalan baru. Pada tahun 2026, merencanakan dan membangun 3 hingga 5 kawasan industri bantalan dengan tata letak yang wajar, posisi yang tepat, dan pembagian kerja yang jelas untuk lebih mendorong momentum pengembangan industri. Kedua, mengoptimalkan dan meningkatkan kawasan industri bantalan yang ada. Memanfaatkan dengan baik sistem penilaian peringkat bintang untuk kawasan industri, meningkatkan upaya publisitas dan pelaporan untuk kawasan industri berbintang tinggi, dan memberikan perlakuan istimewa dalam hal indikator elemen. Membimbing kawasan industri untuk membangun pusat pemberdayaan, meningkatkan infrastruktur, dan meningkatkan fungsi layanan publik, membantu perusahaan di dalam kawasan industri menikmati layanan seperti inspeksi produk, pelatihan kualitas, sertifikasi dan akreditasi, dan pengembangan merek, serta mempromosikan pengembangan berkualitas tinggi perusahaan bantalan di kawasan industri.

2. Memperkuat jaminan elemen lahan. Menerapkan mekanisme alokasi “elemen lahan mengikuti proyek”, dan menggunakan realisasi aktual dan efektif proyek-proyek industri bantalan sebagai dasar untuk mengkonfigurasi indikator yang direncanakan. Berkoordinasi secara aktif dengan pemerintah kota dan kabupaten serta departemen terkait seperti pembangunan dan reformasi, dan segera menyesuaikan rencana indikator yang telah dialokasikan sebelumnya untuk proyek-proyek industri bantalan yang baru dimasukkan ke dalam pustaka proyek-proyek utama provinsi, industri kunci provinsi, investasi asing kunci provinsi, dan ekonomi digital kunci provinsi, untuk memberikan jaminan elemen lahan yang baik bagi pengembangan proyek-proyek industri bantalan.

3. Mengambil berbagai langkah untuk merevitalisasi lahan berkinerja rendah di industri bantalan. Melakukan pekerjaan yang baik dalam penyusunan rencana khusus dan rencana pelaksanaan tahunan untuk pengembangan kembali lahan berkinerja rendah di industri bantalan, menerapkan kebijakan penggunaan lahan yang berbeda berdasarkan "output per mu", secara aktif mempromosikan pasokan "lahan standar", dan bekerja sama dengan departemen persetujuan administrasi untuk mengeksplorasi model "mulai konstruksi setelah mendapatkan lahan" untuk proyek, memastikan kelancaran dimulainya konstruksi bagi perusahaan bantalan dan memberikan lebih banyak dukungan sumber daya lahan untuk pengembangan dan transformasi serta peningkatan kualitas industri.

(2) Memberdayakan dan Meningkatkan melalui Digitalisasi

4. Meningkatkan infrastruktur digital. Meningkatkan kualitas cakupan 5G di area konsentrasi utama industri bantalan, meningkatkan cakupan jaringan gigabit, membangun jaringan publik eksternal berkualitas tinggi, dan meletakkan fondasi yang kokoh untuk pengembangan digital industri. Pada tahun 2026, jumlah stasiun pangkalan 5G diperkirakan mencapai 1.500. Mendukung platform internet industri seperti Yunzhulian, Zhongzhulian, dan Yanzhulianke untuk membina industri bantalan secara mendalam dan membuatnya tumbuh lebih kuat, serta mempercepat promosi lebih banyak aplikasi internet industri.

5. Meningkatkan kemampuan dukungan data. Mempercepat klasifikasi dan penilaian data serta integrasi informatisasi dan industrialisasi di perusahaan bantalan, mendorong implementasi DCMM (Data Management Capability Maturity Model) dan penilaian integrasi informatisasi dan industrialisasi, serta secara komprehensif meningkatkan kemampuan manajemen data perusahaan bantalan. Dengan mengandalkan node sekunder dari sistem resolusi identifikasi internet industri untuk industri bantalan, kami akan membimbing perusahaan bantalan untuk mendaftarkan dan menggunakan kode identifikasi. Pada tahun 2026, kami menargetkan pencapaian 4,5 juta kode identifikasi terdaftar dan 150.000 permintaan resolusi harian.

6. Mempercepat integrasi ekonomi digital dan fisik serta mengembangkan ekonomi digital. Kami akan melaksanakan kegiatan “Transformasi Teknologi Seratus Perusahaan Mendorong Transformasi Seratus Perusahaan”, mendorong cakupan penuh transformasi teknologi di perusahaan bantalan skala besar dan terus meningkatkan tingkat digitalisasi perusahaan bantalan. Pada tahun 2026, kami bertujuan untuk mendorong lebih dari 100 perusahaan bantalan untuk melakukan transformasi digital dan cerdas, dan menyelesaikan cakupan penuh pencocokan penawaran dan permintaan untuk transformasi teknologi di perusahaan skala besar. Kami akan mendorong penelitian dan pengembangan produk perangkat lunak cloud yang ringan dan mudah diterapkan serta solusi transformasi digital untuk lini produksi, mempercepat migrasi sistem bisnis seperti penelitian dan pengembangan, produksi, dan manajemen perusahaan bantalan ke cloud, dan mendorong transformasi digital perusahaan bantalan. Pada tahun 2026, kami bertujuan untuk membina 3 perusahaan percontohan manufaktur cerdas tingkat provinsi, pabrik cerdas tingkat provinsi, bengkel digital atau skenario manufaktur cerdas, dan memiliki 40 perusahaan dalam daftar pembinaan Pabrik Bintang Pagi.

7. Membangun kawasan industri bantalan digital. Dengan berfokus pada Kota Manufaktur Cerdas Bantalan Yandian, Taman Demonstrasi Pemberdayaan Digital Fenghuolun, dan Taman Industri Masa Depan Zhichuang, kami akan menciptakan kawasan ekonomi digital skenario lengkap dan penggerak lainnya. Kami akan mengadopsi model “Internet Industri + Taman (Klaster)”, mengembangkan model baru seperti manufaktur kolaboratif dan produksi fleksibel, serta membina kawasan internet industri dan kawasan ekonomi digital yang lengkap untuk menarik usaha kecil, menengah, dan mikro agar berkembang di dalam kawasan dan klaster tersebut. Kami menargetkan memiliki 6 kawasan ekonomi digital pada tahun 2026.

(3) Memimpin inovasi dengan endisasi tingkat tinggi

8. Membina perusahaan bantalan berteknologi tinggi dengan kuantitas dan kualitas yang baik. Kami akan membangun sistem pembinaan siklus hidup lengkap untuk perusahaan teknologi, setiap tahunnya menyeleksi sekitar 15 perusahaan bantalan berbasis teknologi dengan pertumbuhan tinggi yang memiliki fondasi inovasi dan potensi pengembangan yang baik, dan memasukkannya ke dalam cadangan pembinaan perusahaan berteknologi tinggi untuk dukungan yang cermat, mempercepat pembinaan perusahaan berteknologi tinggi. Pada tahun 2026, kami menargetkan memiliki 110 perusahaan bantalan berteknologi tinggi dan 135 usaha kecil dan menengah berbasis teknologi. Kami akan memberikan dukungan utama kepada perusahaan bantalan berteknologi tinggi dengan kemampuan inovasi yang kuat, mendorong mereka untuk menjadi perusahaan terkemuka dalam inovasi. Kami akan secara mendalam melaksanakan tindakan untuk pencatatan saham perusahaan sains dan teknologi, mendorong perusahaan bantalan berteknologi tinggi berkualitas tinggi untuk go public dan mengumpulkan dana.

9. Mendukung perusahaan-perusahaan bantalan dalam berpartisipasi dalam pembangunan platform inovasi teknologi. Kami akan mendukung perusahaan-perusahaan bantalan dalam merancang dan membangun laboratorium utama tingkat nasional, provinsi, dan kota Liaocheng, pusat inovasi teknologi, dan pusat teknologi perusahaan serta platform inovasi teknologi lainnya, mendorong peningkatan dan perluasan lembaga penelitian dan pengembangan perusahaan. Kami akan mendorong perusahaan-perusahaan unggulan untuk membangun platform sumber terbuka dan publik. Pada tahun 2026, kami menargetkan untuk menambah lebih dari 15 platform inovasi dan kewirausahaan tingkat provinsi dan kota.

10. Mendorong perusahaan bantalan untuk meningkatkan investasi R&D. Kami akan sepenuhnya menerapkan kebijakan preferensial pajak dan biaya seperti pengurangan tambahan sebelum pajak untuk biaya R&D dan pajak penghasilan untuk perusahaan teknologi tinggi, membangun mekanisme yang secara erat menghubungkan alokasi sumber daya ilmiah dan teknologi dengan kinerja aktual investasi R&D, dan merangsang motivasi intrinsik perusahaan bantalan untuk investasi inovasi. Kami akan membimbing perusahaan bantalan untuk meningkatkan investasi R&D, dan pada tahun 2026, proporsi perusahaan bantalan dengan aktivitas R&D di antara perusahaan bantalan skala besar harus tetap di atas 90%.

11. Meningkatkan kemampuan inovasi teknologi perusahaan bantalan. Kami akan membimbing perusahaan bantalan untuk memperkuat kerja sama dengan universitas dan lembaga penelitian dalam kolaborasi industri-universitas-penelitian, melakukan penelitian dan pengembangan bersama, dan mempercepat penyelesaian masalah teknologi utama yang membatasi perkembangan industri bantalan, serta meningkatkan tingkat perkembangan industri. Kami akan memilih dan melaksanakan sejumlah proyek penelitian ilmiah dan teknologi utama setiap tahun, dan secara aktif mengajukan proyek penelitian ilmiah dan teknologi utama di tingkat kota dan di atasnya. Kami akan melaksanakan proyek peningkatan pertama (set) untuk industri bantalan, mempromosikan penerapan sejumlah produk inovatif seperti peralatan pertama (set), bahan baku pertama, dan perangkat lunak versi pertama yang dikembangkan secara mandiri oleh perusahaan teknologi setiap tahun.

(4) Mempercepat transformasi dengan branding

12. Meningkatkan kualitas dan kesadaran merek industri bantalan. 13. Mendorong pengembangan merek perusahaan bantalan secara bertahap. Sesuai dengan persyaratan berbagai penghargaan merek seperti “Penghargaan Kualitas Walikota”, “Produk Unggulan Shandong”, dan “Perusahaan Pengembangan Merek Kelas Atas”, mendorong pengembangan merek perusahaan bantalan secara bertahap, dan menjadikan merek regional “Linqing Bearing” terkenal. Menyelenggarakan berbagai kegiatan pelatihan peningkatan kualitas merek untuk meningkatkan antusiasme dan inisiatif perusahaan bantalan, dan berupaya menambah satu merek tingkat provinsi atau lebih tinggi setiap tahunnya. Terus menyelenggarakan Pameran Bantalan Linqing China dan menjadikannya pameran yang terkenal secara nasional.

14. Memperkuat penerapan inovatif hak kekayaan intelektual. Membentuk tim layanan hak kekayaan intelektual “Linzhi Pioneer”, dan mengkoordinasikan kebijakan insentif dan keunggulan talenta dari departemen ilmu pengetahuan dan teknologi, industri dan teknologi informasi, serta pengawasan pasar kota untuk melaksanakan kegiatan sosialisasi kebijakan hak kekayaan intelektual. Mengorganisir seleksi paten berkualitas tinggi di kota. Membangun jalur cepat untuk pra-pemeriksaan paten. Terus memperdalam hubungan antara bank dan perusahaan, dan mempromosikan implementasi pembiayaan jaminan “perusahaan di taman, manfaat bagi perusahaan”. Mendorong implementasi proyek navigasi paten. Dari tahun 2024 hingga 2026, tingkat pertumbuhan tahunan paten penemuan yang disahkan di industri bantalan harus lebih dari 15%, dan tingkat pertumbuhan tahunan paten penemuan bernilai tinggi harus lebih dari 18%.

15. Memperdalam peran utama inovasi standar. Melaksanakan secara mendalam pekerjaan inovasi standar di perusahaan, dan memilih perusahaan unggulan dengan keunggulan dalam standardisasi untuk pembinaan utama. Berhubungan dengan berbagai tingkat komite teknis standardisasi, dan berupaya agar lebih banyak perusahaan berpartisipasi dalam perumusan dan revisi standar, menduduki posisi terdepan dalam standardisasi, dan menguasai kekuatan wacana industri. Mengundang para ahli terkait untuk melakukan kegiatan pelatihan standardisasi guna membantu perusahaan membangun dan meningkatkan sistem standar. Dalam tiga tahun ke depan, menyelesaikan partisipasi dalam perumusan dan revisi satu standar nasional setiap tahun.

(V) Mewujudkan transformasi melalui pembangunan hijau

16. Mempercepat pembangunan sistem manufaktur hijau. Merencanakan pelaksanaan pelacakan karbon, jejak karbon, dan akuntansi karbon di industri bantalan, serta merumuskan strategi pengurangan karbon yang layak untuk perusahaan bantalan. Berpegang teguh pada jalur pembangunan hijau, rendah karbon, dan sirkular, mendorong peningkatan efisiensi energi dan air di industri bantalan, dan berperan sebagai tolok ukur efisiensi energi dan air dalam mendorong dan memimpin dengan tolok ukur tersebut. Secara aktif membina "pemimpin" efisiensi energi dan air. Membimbing perusahaan pengolahan panas bantalan untuk mengadopsi pemulihan panas limbah dan peralatan pengolahan panas rendah karbon dan efisien tinggi, mengoptimalkan proses pengolahan panas, dan meningkatkan tingkat manufaktur hijau dari mata rantai pengolahan panas. Mendorong proses pengolahan panas baru, yang direnovasi, dan yang diperluas untuk menggunakan listrik sebagai pengganti gas alam untuk mengurangi emisi polutan.

17. Secara aktif mempromosikan produksi bersih. Mendorong perusahaan-perusahaan bantalan utama untuk melakukan produksi bersih, mempercepat transformasi teknologi produksi bersih, dan mempromosikan transformasi hijau menyeluruh dan lengkap dari perusahaan-perusahaan bantalan. Mengembangkan ekonomi sirkular secara aktif, mempromosikan konservasi sumber daya dan pemanfaatan komprehensif, serta meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya di industri bantalan. Mempercepat pembangunan sistem manufaktur hijau, mengeksplorasi model layanan inovatif untuk diagnosis hijau, dan membina sejumlah pabrik hijau, taman hijau, produk hijau, rantai pasokan hijau, dan perusahaan percontohan desain hijau di industri bantalan. Pada tahun 2026, berupaya untuk menambah lebih dari tiga unit percontohan manufaktur hijau tingkat kota atau lebih tinggi di industri bantalan.

(VI) Mendorong globalisasi melalui internasionalisasi

18. Mendukung perusahaan-perusahaan bantalan dalam memperluas pasar internasional. Mengorganisir setidaknya 60 perusahaan bantalan untuk berpartisipasi dalam pameran internasional seperti Hannover Messe di Jerman, Canton Fair, dan Pameran Komoditas Ekspor Mesin dan Listrik Shandong setiap tahun, dan memberikan subsidi untuk biaya stan dan biaya transportasi perusahaan yang berpartisipasi. Meningkatkan upaya kebijakan, secara aktif berkomunikasi dengan otoritas yang lebih tinggi, dan mempercepat pengintegrasian Pasar Bantalan Yandian ke dalam program percontohan perdagangan pengadaan pasar nasional.

19. Mendorong pembangunan gudang di luar negeri dan meningkatkan tata letak industri bantalan di luar negeri. Meniru dan mempromosikan pengalaman sukses dari “Gudang Luar Negeri Publik E-commerce Lintas Batas Provinsi” dan “Pusat Pameran Merek” dari Xintengwei dan Chengxin Economic and Trade. Membimbing perusahaan bantalan terkemuka yang memiliki kondisi yang memungkinkan untuk membangun gudang di luar negeri. Pada tahun 2026, membangun 1-2 gudang luar negeri e-commerce lintas batas tingkat provinsi. Mendukung perusahaan bantalan untuk mendirikan kawasan industri, pusat pemasaran, dll. di pasar luar negeri utama melalui kerja sama atau pembangunan sendiri, meningkatkan sistem pemasaran dan layanan purna jual, memperlancar produksi domestik dan penjualan luar negeri, produksi luar negeri dan penjualan luar negeri serta saluran lainnya, dan mendorong integrasi rantai industri internasional dan domestik.

20. Mengembangkan perusahaan jasa perdagangan luar negeri komprehensif, membangun platform perdagangan luar negeri, dan membantu industri bantalan memasuki pasar internasional. Mengembangkan platform perdagangan luar negeri milik negara seperti Shandong Yitong dan Yanzhou Yunke untuk meningkatkan layanan perdagangan luar negeri komprehensif. Pada tahun 2026, berupaya membangun 1-2 perusahaan jasa perdagangan luar negeri komprehensif, melayani lebih dari 50 perusahaan, menyediakan layanan seperti deklarasi bea cukai, pengembalian pajak, dan pembiayaan untuk perusahaan bantalan, serta menyediakan layanan yang nyaman bagi perusahaan bantalan untuk go global. Mendorong pembentukan platform perdagangan e-commerce lintas batas melalui platform vertikal yang dibangun sendiri, stasiun independen, dll., dan menggunakan big data, kecerdasan buatan, komputasi awan, dan aplikasi lainnya untuk menyediakan penyebaran informasi, pencocokan permintaan, dan rekomendasi peluang bisnis untuk perdagangan lintas batas, investasi, dan kerja sama proyek perusahaan, memperkuat efek merek bantalan Linqing, dan mencapai ekspor skala besar melalui platform perdagangan luar negeri.

IV. Kebijakan Garansi

(1) Menetapkan mekanisme koordinasi kerja

Dipimpin oleh kelompok kerja rantai industri bantalan kelas atas kota, kelompok ini melaksanakan pekerjaan harian mekanisme koordinasi, dan melaporkan hal-hal penting kepada komite kota dan pemerintah kota secara tepat waktu. Departemen-departemen dari biro industri dan teknologi informasi kota, biro pembangunan dan reformasi, biro keuangan, biro perdagangan, biro sumber daya manusia dan jaminan sosial, biro pengawasan pasar, biro pajak, dan Cabang Linqing dari Biro Lingkungan Ekologi Liaocheng akan bekerja sama. Semua unit harus berupaya maksimal untuk mendukung ekonomi riil dan mendukung pengembangan industri manufaktur Linqing, serta mempelajari dan merumuskan kebijakan dan langkah-langkah untuk mempercepat pengembangan industri bantalan sesuai dengan tugas mereka. Mendorong kota Tangyuan, Yandian, dan Panshuang untuk membentuk mekanisme koordinasi yang sesuai untuk pengembangan industri bantalan.

(2) Menerapkan kebijakan preferensi pajak dan biaya

Mendukung perusahaan-perusahaan bantalan yang memenuhi syarat untuk menikmati kebijakan preferensial seperti pengurangan tambahan untuk biaya penelitian dan pengembangan serta percepatan penyusutan aset tetap. Menerapkan kebijakan untuk mengurangi tarif jaminan sosial dan mendukung perusahaan-perusahaan bantalan untuk mengajukan subsidi lapangan kerja yang stabil sesuai dengan peraturan. Mendukung perusahaan-perusahaan bantalan yang memenuhi syarat untuk berpartisipasi dalam transaksi pasar tenaga listrik.

(3) Memperkuat dukungan talenta

Menerapkan proyek peningkatan kualitas komprehensif para pengusaha, menyelenggarakan pelatihan komprehensif bagi sejumlah pengusaha terkemuka di bidang bantalan setiap tahun, dan memperluas visi pengembangan perusahaan bantalan. Berfokus pada pengorganisasian partisipasi pengusaha muda di bidang bantalan, terutama pengusaha "generasi kedua" dan "generasi ketiga" di bidang bantalan. Mendorong perusahaan bantalan untuk merekrut talenta tingkat tinggi, dan memberikan dukungan yang sesuai kepada talenta tingkat tinggi yang memenuhi "35 Kebijakan untuk Talenta" Kota Liaocheng sesuai dengan peraturan. Mendorong perusahaan bantalan untuk melakukan integrasi industri-pendidikan dengan perguruan tinggi kejuruan seperti Sekolah Tinggi Kejuruan dan Teknik Liaocheng dan Sekolah Tinggi Teknik Liaocheng, dan secara aktif mempromosikan pengembangan talenta berbasis pesanan. Menyelenggarakan dan mengadakan kompetisi keterampilan bantalan, dan memberikan penghargaan keterampilan kejuruan kepada para pemenang.

(4) Memperkuat layanan bantuan dan dukungan.

Membangun platform komunikasi pemerintah-perusahaan yang sistematis, menetapkan mekanisme layanan jangka panjang, menerapkan sistem "Perjalanan Jauh Perusahaan", terus membimbing dan membantu perusahaan bantalan untuk menyelesaikan masalah yang dihadapi dalam produksi dan operasi, serta melakukan pekerjaan yang baik dalam pelacakan layanan dalam hal jaminan elemen, perluasan pasar, layanan pembiayaan, persetujuan proyek, dll., untuk mendorong transformasi dan pengembangan perusahaan bantalan.